قانون ايجادتسهيلات لازم جهت صدورپروانه كسب براي جانبازان، اسراي آزادشده وخانواده محترم شهدا ومفقودين واصلاح موادي ازقانون نظام صنفي    (مصوب 13/12/1368)

ماده1 - وزارت بازرگاني مكلف است بارعايت بند 8 ماده 54 قانون نظام صنفي[1] نسبت به صدور پروانه كسب افراد ذيل كه داراي محل كسب ملكي يا اجاره اي مي‌باشنداقدام نمايد:

الف - جانبازان واسراي آزادشده.

ب - سرپرست خانواده اي كه فرزندذكور آن خانواده به شهادت رسيده يامفقودالاثر شده باشند.

ج - يكي از وابستگان درجه يك شهيديامفقودالاثري كه متكفل كمك هزينه خانواده‌هايشان مي‌باشد.

تبصره 1 - تسهيلات پيش‌بيني شده براي متقاضيان فوق‌الذكر پس ازتطبيق شرايط ومعرفي توسط نهادذيربط وكلا براي يكبارمنظورخواهدگرديد.

تبصره 2 - اتحاديه‌هاموظفندضمن پذيرش فردصنفي مربوطه نسبت به ايجادتسهيلات وامكانات همانندسايرافرادصنفي عضوآن اتحاديه براي آنان اقدام نمايند.

تبصره 3 - درشهرهائيكه اداره بازرگاني وجودندارد، شهرداري يابخشداري محل وظايف فوق راانجام مي‌دهد.

ماده 2 - جانبازان، اسراي آزادشده وخانواده محترم شهداموضوع ماده 1 نبايستي داراي شغل ديگري بوده ويااز وزارتخانه‌هاي ديگرموافقت اصولي گرفته باشند.

ماده 3 - شهرداري‌هاوديگرسازمان‌هاي ذيربط موظفندهمزمان تسهيلات لازم رادرخصوص واحدصنفي متقاضيان فوق‌الذكر فراهم نمايند.

ماده 4 - جانبازان، اسراي آزادشده وخانواده‌هاي محترم شهداء ومفقودين موضوع ماده 1 كه داراي پروانه كسب مي‌باشند، مي‌توانندباموافقت نهادمربوطه ازمحل قبلي خودبه شهرستان يااستان ديگري انتقال يابند و بشرط ابطال پروانه كسب قبلي درمحل جديدازشرايط فردي جهت صدورپروانه كسب معاف بوده وپروانه كسب آنان صادرمي‌گردد.

ماده 5 - درصورتي كه نوع شغل مورد درخواست متقاضيان مربوطه مستلزم اخذصلاحيت فني لازم باشدومتقاضي فاقدشرط مذكور شناخته شود با معـرفي مباشرواجـــد شرايط صــدور پروانه كسب آنان بلامانع مي‌باشد.

تبصره - اعتبارپروانه مذكورمنوط به اشتغال مباشرمي‌باشد.

ماده 6 - به منظورحل مشكلات صدورپروانه كسب افرادموضوع اين قانون كميسيوني مركب از نمايندگان وزارت خانه‌هاي بازرگاني، كشور، بنياد شهيد و بنياد جانبازان انقلاب اسلامي به مسئوليت وزارت بازرگاني، تصميمات لازم رابارعايت مقررات وقوانين اتخاذمي‌نمايند. تصميمات كميسيون مذكوربراي كليه دستگاهها وسازمان‌هامعتبرولازم‌الاجرا است.

ماده 7 - آئين‌نامه اجرائي موادمذكور ظرف مدت سه ماه توسط وزارت بازرگاني باهمكاري بنيادشهيد وبنيادجانباران انقلاب اسلامي تهيه وبه تصويب هيأت عالي نظارت خواهدرسيد.

از قانون بودجه سال 1369 كل كشور

(مصوب 28/12/68)

تبصره 3 -

000

ز - درمواردي كه دستگاههاي دولتي وعمومي وسايرمراجع قانوني ذيربط اقدام به فروش واحدهاي توليدي، خدماتي وماشين آلات، تأسيسات، عرصه، اعيان، مستحدثات آنها ومواداوليه مي‌نمايند، موظفند شركتها واشخاص حقيقي مذكور دراين بندرا كه توسط بنيادشهيد وتعاونيهايي كه جهت اشتغال خانواده شهدا وجانبازان ورزمندگان توسط مراكز گسترش خدمات توليدي وعمراني معرفي مي‌شوند، دراولويت قراردهند وبانك ملي ايران مكلف است اعتبارلازم براي خريد موارد فوق‌الذكررا ازمحل تسهيلات اعتباري موضوع اين تبصره بصورت قرض الحسنه دراختيارشركتها واشخاص نامبرده قراردهد.

000     

از قانون متمم قانون بودجه سال 1369 كل كشور

(مصوب 5/8/1369)

000

تبصره 1 - به دولت اجازه داده مي‌شود جهت اشتغال آزادگان نسبت به موارد زيراقدام كند:

1 - درمورد طرحهاي توليدي وخدمات فني درزمينه‌هاي كشاورزي، دامپروري، صنعتي، آموزشي، فرهنگي و ورزشي كه داراي توجيهات كامل اقتصادي، فني ومالي باشند وفقط از نظر وثيقه وسهم سرمايه‌گذاري مجري بامقررات سيستم بانكي وفق نمي‌دهد، نسبت به تأمين سهم سرمايه‌گذار وتضمين تعهدبازپرداخت تسهيلات وسودمورد انتظارسيستم بانكي اقدام وسازمان برنامه وبودجه مكلف است هرساله نسبت به تأمين اقساط معوق لاوصول اين طرحها، براساس اعلام بانك مركزي جمهوري اسلامي اقدام ودربودجه سالانه كل كشور منظور وبه بانك عامل پرداخت نمايد.

      اين تعهد در سال 1369 حداكثرتاسقف دوميليارد (2000000000) ريال قابل انجام است.

2 - دولت موظف است به نسبت سهم الشر كه آزادگان درطرحهائي كه آزادگان بامشاركت ساير افراد براي اجراي آن ازسيستم بانكي تسهيلات اخذ مي‌نمايند، علاوه بر تعهدرديف 1 معادل سود موردانتظار سيستم بانكي رادرسالهاي سررسيـد اين وامها دربــودجه كل كشور منظــور وبه بانك عامل پرداخت نمايد.

      سقف اين رقم درسال 1369 معادل يك ميليارد (1000000000) ريال مي‌باشد.

3 - دولت موظف است ضمن تأمين خدمات تهيه طرح وانجام مقدمات گرفتن موافقت اصولي وپروانه ومجوزها، آموزش توجيهي لازم رابه آزادگان داده وهزينه‌هاي مربوط به اقدامات فوق را جزء هزينه‌هاي طرح محسوب نمايد.

4 - دولت وكميته تخصيص ارز مكلفند ارز مورد نياز طرحهاي مذكور راتأمين نمايد.

5 - اعتباررديف 503141 جهت تسهيل دراشغال ايثارگران بصورت كمك به صندوق تعاون واريز وبه هزينه قطعي منظورمي‌گردد تا در رابطه با اجراي مفادتبصره 1 اين قانون وسايرموارد مورد نيازجهت ايجاداشتغال براي ايثارگران برطبق اساسنامه صندوق تعاون مصوب هيأت وزيران اقدام شود.

      آئين‌نامه اجرائي اين تبصره حداكثرظرف دوهفته پس ازتصويب اين قانون براساس پيشنهادمشترك وزارت كشور، بانك مركزي جمهوري اسلامي وسازمان برنامه وبودجه، بتصويب هيأت وزيران خواهد رسيد.            

از قانون بودجه سال 1370 كل كشور 

(مصوب 11/11/1369)

000

تبصره 3 -

الف - به منظور افزايش در عرضه كل و ايجاد اشتغال مولد در قالب سياستهاي برنامه پنجساله توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران وبا در نظر گرفتن اولويت مناطق محروم كشور، تعاونيهاي روستائي، خانواده معظم شهدا و رزمندگان جنگ تحميلي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران مكلف است در چهار چوب سياستهاي پولي كشور  با رعايت قانون برنامه اول، تسهيلات اعتباري مورد نياز طرحهاي تهيه شده درزمينه‌هاي توليدي، خود اشتغالي وخدمات فني و روستائي، صنايع دستي، انبارسازي، صنايع تبديلي وصنايع مورد نياز كشاورزي، بازسازي ونوسازي اماكن دامي سنتي ومنابع طبيعي، تحقيقاتي، علمي آموزشي، بهداشتي، فرهنگي وهنري، ورزشي و سياحتي را كه داراي توجيهات كامل اقتصادي- فني ومالي باشند و فقط از نظر وثيقه و  سهم سرمايه‌گذاري مجري بامقررات بانكهاي عامل وفق نمي‌دهد را از منابغ داخلي بانكهاي مذكور و درصورت عدم تكافو ازمنابع ساير بانكها تأمين نمايد.

      حداكثرتسهيلات اعتباري اين تبصره به مبلغ دويست وپنجاه ميليارد (250000000000)ريال مي‌باشد، پنجاه درصد(50%) مبلغ اين تبصره به منظوراشتغال ايثارگران(آزادگان، جانبازان، رزمندگان، خانواده محترم شهداء ومفقودين واسرا) و مهاجرين جنگ تحميلي دراستانهاي جنگ زده و زلزله زده اختصاص مي‌يابد.

      حداقل سي درصد(30%) تسهيلات موضوع اين تبصره جهت فعاليتهاي بخشهاي محروم كشور و دهستانهاي محروم واقع در بخشهاي غيرمحروم اختصاص مي‌يابد.

     دولت موظف است كارمزد و سودطرحهاي موارد زير را به ميزان شش درصد(6%) تعهد و پرداخت نمايد:

- طرحهاي پوشش انهار و طرحهاي آب وخاك، طرحهاي فرهنگي، هنري، سياحتي و ورزشي كل كشور.

- كليه طرحهاي مربوط به ايثارگران.

- كليه طرحهاي مهاجرين جنگ تحميلي دراستانهاي جنگ زده.

- كليه طرحهاي بخش‌هاو دهستانهاي محروم كشور.

      آئين‌نامه اجرائي اين بند به پيشنهاد مشترك سازمان برنامه و بودجه و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و وزارتخانه‌هاي كشور، كشاورزي، فرهنگ وارشاداسلامي، كارواموراجتماعي، صنايع، جهادسازندگي، بنيادجانبازان و بنيادشهيدانقلاب اسلامي، ستادآزادگان و دفتر امور مناطق محروم رياست جمهور شامل انواع فعاليت، توزيع تسهيلات اعتباري و نحوه مقررات اعطاي آن ظرف دو ماه از تاريخ تصويب اين قانون تهيه و بتصويب هيأت وزيران خواهد رسيد.             

از آئين‌نامه اجرائي تبصره (3) قانون بودجه سال 1370 كل كشور

           ماده 1- تسهيلات اعتباري موضوع تبصره (3) قانون بودجه سال 1370 كل كشور از طريق بانكهاي استان (در تهران بانك صادرات ايران)، بانك ملي ايران، بانك كشاورزي و بانك تجارت كه من بعد اختصاراً بانك عامل ناميده مي‌شوند بر اساس مقررات اين آئين‌نامه پرداخت خواهد شد.

          ماده 2- بانكهاي عامل تسهيلات اعتباري مورد نياز طرحهاي تهيه شده در زمينه‌هاي توليدي، خوداشتغالي، خدمات فني و روستائي، صنايع دستي، انبارسازي، صنايع تبديلي، صنايع مورد نياز كشاورزي، بازسازي و نوسازي اماكن دامي سنتي و منابع طبيعي، تحقيقاتي، علمي، آموزشي، بهداشتي، فرهنگي و هنري، ورزشي و سياحتي را كه داراي توجيهات كامل اقتصادي، فني و مالي هستند و فقط از نظر وثيقه و سهم سرمايه‌گذاري مجري طرح با مقررات بانكهاي عامل وفق نمي‌دهند، با رعايت اولويت مناطق محروم كشور، تعاونيهاي روستائي، خانواده معظم شهدا و رزمندگان جنگ تحميلي بر اساس مقررات اين آئين‌نامه پرداخت خواهند نمود.

          ماده 3- حداقل سي درصد (30%) تسهيلات اعتباري موضوع تبصره (3) قانون بودجه سال 1370 كل كشور كه بر اساس جدول موضوع ماده (5) اين آئين‌نامه توسط سازمان برنامه و بودجه استان، شوراي كشاورزي استان، شوراي عالي مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني، بنياد شهيد انقلاب اسلامي، بنياد مستضعفان  و جانبازان انقلاب اسلامي، بنياد امور مهاجرين جنگ تحميلي و ستاد رسيدگي به امورآزادگان تفكيك مي‌گردد، جهت اجراي طرح‌هاي مصوب در بخشهاي محروم كشور و دهستانهاي محروم واقع در بخشهاي برخوردار (كه به تصويب هيأت وزيران رسيده اند) اختصاص مي‌يابد.

          دستگاههاي ذيربط موظفند گزارش مربوط به اجراي طرحهاي مناطق محروم را هر سه ماه يكبار به دفتر امور مناطق محروم كشور- رياست جمهور ارسال نمايند.

          تبصره 1- سازمان برنامه وبودجه موظف است طرحهاي مناسب براي رشد و توسعه مناطق محروم كشور را تهيه و ارائه نمايد.

          تبصره 2- كميته‌هاي برنامه‌ريزي استانها موظفند مسائل و مشكلات اجرائي طرحهاي موضوع اين آئين‌نامه خصوصاً طرحهاي مربوط به مناطق محروم را بررسي و در مورد رفع موانع، اقدام نمايند و موجبات نظارت بر طرحهاي مربوط به مناطق محروم را براي كميسيون ويژه محروميت زدائي استانها فراهم آورند.

          ماده 4- منابع لازم جهت اجراي طرحهاي موضوع اين آئين‌نامه عبارتند از:

1. منابع داخلي بانكهاي عامل

2. منابع ساير بانكهاي تجاري با نظر بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران

3. سهم سرمايه‌گذاري مجري طرحهاي مشمول

          تبصره 1- استفاده از منابع مالي ساير بانكهاي تجاري براي تأمين كمبود منابع مالي بانكهاي عامل، منحصراً از طريق بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و به ترتيبي كه اين بانك مقرر ميدارد امكان پذير خواهد بود.

          تبصره 2- بانكهاي عامل موظفند حداقل نرخ سود و كارمزد مصوب در هر بخش را براي تسهيلات اعتباري موضوع اين آئين‌نامه اعمال نمايند.

          ماده 5- سهم هر يك از بانكهاي عامل به تفكيك اعتبارات مورد نياز بخشها و فعاليتهاي موضوع ماده (2) بر اساس جدول پيوست اين آئين‌نامه تعيين شده است.

          تبصره - در صورتي كه تا پايان شهريور 1370 تسهيلات اعتباري تعيين شده، به نحو متناسب جذب نشده باشند تغييرات لازم (حداكثر تا پايان سال) با موافقت سازمان برنامه و بودجه و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران داده خواهد شد مشروط بر اينكه در جمع كل تسهيلات اعتباري موضوع تبصره (3) قانون بودجه سال 1370 كل كشور تغييري حاصل نشود.

          ماده 6- براي استفاده از تسهيلات اعتباري موضوع اين آئين‌نامه (به استثناي طرحهاي مربوط به بنياد شيهد انقلاب اسلامي، بنياد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامي، بنياد امور مهاجرين جنگ تحميلي و همچنين طرحهاي پوشش انهار و آب و خاك و هيأتهاي هفت نفره) لازم است. بدواً طرح مربوط كه در بردارنده موارد زير باشد توسط اشخاص حقيقي و حقوقي متقاضي و در مورد طرحهاي علمي، فرهنگي و هنري با معرفي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تهيه و همزمان به بانكهاي عامل (درتمامي موارد) و سازمان برنامه و بودجه و شورايعالي مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني (حسب مورد) ارائه شود:

1. گزارش توجيهي براي اجراي طرح مشتمل بر توجيه اقتصادي و اجتماعي، مالي و فني

2. شرح عمليات اجرائي و پيش‌بيني‌ها و اطلاعات لازم در رابطه با ايجاد، بازسازي، توسعه و تكميل و راه انداري مجدد واحدهاي توليدي و ساير طرحهاي موضوع ماده (2) اين آئين‌نامه.

3. مشخصات متقاضي يا متقاضيان، چگونگي و ميزان مالكيت آنان، سوابق كار در رشته‌هاي مربوط و مهارتهاي شخصي

4. اطلاعات لازم در مورد آموزشهاي فني وپيش‌بيني شده ضمن اجراي طرح

5. مشخصات فني كليه ساختمانها، تأسيسات و ماشين آلات، تعيين نحوه تأمين زمين محل استفاده و اجراي طرح

6. مجوزهاي لازم مانند موافقت اصولي، پروانه دامداري، پروانه تأسيس، پرانه      بهره برداي، برق و آب (حسب مورد)

7. برآورد ميزان سرمايه لازم براي اجراي طرح به تفكيك ميزان سرمايه‌گذاري ثابت و سرمايه در گردش مورد نياز

8. پيش بني صورتهاي مالي طرح (از قبيل صورت سود و زيان، گردش وجوه نقدي و ترازنامه)

9. برآورد طول عمر مفيد و طول مدت اجراي طرح و همچنين طول مدت بازپرداخت تسهيلات اعتباري دريافتي

          تبصره 1- نحوه استفاد ه از تسهيلات اعتباري تخصيص يافته به طرحهاي مربوط به بنياد شهيد انقلاب اسلامي، بنياد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامي، بنياد امور مهاجرين جنگ تحميلي و همچنين طرحهاي پوشش انهار و طرحهاي آب و خاك و هيأتهاي هفت نفره تابع ضوابط مندرج در آئين‌نامه‌هاي اجرائي مربوط كه در تبصره‌هاي (2) و (3) ماده (3) آئين‌نامه اجرائي تبصره (3) قانون بودجه سال 1369 كل كشور موضوع تصويبنامه شماره 9570/ت 62 ك مورخ 18/4/1369 ذكر گرديده است و با رعايت مفاد تبصره (3) قانون بودجه سال 1370 كل كشور و موارد مربوط دراين آئين‌نامه، خواهد بود.

          تبصره 2- فرم مشخصات طرح پيشنهادي به بانكهاي عامل كه حاوي اطلاعات مورد نياز طرح و اولويتهاي اجرائي مربوط به نوع و ماهيت طرحهاي مختلف بخشهاي توليدي مي‌باشد و به ضميمه آئين‌نامه اجراي تبصره (3) قانون بودجه سال 1365 كل كشور ابلاغ شده است و همچنين فرم اطلاعات و اولويتهاي مربوط به طرحهاي خوداشتغالي و خدمات فني و روستائي كه به ضميمه آئين‌نامه اجرائي تبصره (3) قانون بودجه سال 1369 كل كشور ابلاع شده است، در سال 1370 نيز ملاك عمل خواهد بود.

          ماده 7- تسهيلات اعتباري لازم جهت اجراي طرحهاي خود اشتغالي، خدمات فني و روستائي، صنايع دستي و بازسازي و نوسازي اماكن دامي سنتي با مبالغ كمتر از پنج ميليون ريال، با ارائه پروانه تأسيس يا مجوزهاي صادر شده از سوي دستگاههاي ذيربط (حسب مورد) و با رعايت مفاد اين آئين‌نامه به استثناي مواد (6) و (8) پس از تأييد سازمان برنامه و بودجه استان بر اساس دستورالعمل‌هاي اجرائي انواع تسهيلات اعتباري موضوع قانون عمليات بانكي بدون ربا، توسط بانك عامل قابل پرداخت خواهد بود.

          ماده 8- بانكهاي استان و تجارت موظفند طرح‌هاي ارائه شده بر اساس ماده (6) اين آئين‌نامه و اطلاعات ومدارك مورد نياز را از جهت توجيهات فني، مالي و اقتصادي بررسي و نظرات خود را حداكثر ظرف (30) روز به سازمان برنامه وبودجه استان ومتقاضي اعلام نمايند.

          سازمان برنامه و بودجه استان موظف است طرحهاي فوق را همراه با نظر بانك بلافاصله به اعضاي كميسيوني مركب از نمايندگان ذيصلاح و مطلع استانداري، بانك عامل، سازمان برنامه و بودجه استان و اداره كل اموراقتصائي و دارائي و كار و امور اجتماعي استان حسب مورد يكنفر به معرفي دستگاه ذيربط (ادارات كل فرهنگ و ارشاد اسلامي، كشاورزي، صنايع، صنايع سنگين، معادن و فلزات و جهاد سازندگي و مركز گسترش خدمات توليدي و عمراني استان) اعلام و حداكثر يك هفته بعد درجلسه كميسيون كه درمحل سازمان برنامه و بودجه استان تشكيل مي‌گردد، مطرح نمايد.

          كميسيون موظف است حداكثر ظرح مدت بيست روز(20) طرحهاي مزبور را بدقت از نظر فني، اقتصادي و مالي مورد بررسي قرار دهد و در صورت تأييد كامل طرح (با حداقل چهار رأي مثبت) مراتب را در كميته برنامه‌ريزي استان يا شورايعالي مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني (فقط در مورد طرحهاي مربوط به تعاونيهاي ايثارگران) مطرح نمايد. در صورت تصويب طرح در كميته برنامه‌ريزي استان، بانك عامل در مورد طرحهاي مصوب با اعتبار كمتر از دويست و پنجاه ميليون(000،000،250) ريال بلافاصله نسبت به عقد قرارداد لازم با متقاضي اقدام مي‌نمايد. طرحهاي مصوب با اعتبار بيش از دويست و پنجاه ميليون ريال مي‌بايست قبلاً از طريق سازمان برنامه و بودجه استان جهت بررسي نهائي و ارائه به هيأت وزيران به سازمان برنامه و بودجه ارسال گردد. در صورت عدم تأييد طرح توسط كميسيون موضوع اين ماده، موضوع قابل بررسي در كميته برنامه‌ريزي استان يا شوراي عالي مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني استان نخواهد بود.

          تبصره 1- طرح‌هاي مربوط به تعاونيهاي ايثارگران كه به تصويب شورايعالي مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراي استان رسيده اند و طرحهاي مصوب كميته برنامه‌ريزي استان كه در بخشهاي محروم و دهستانهاي محروم واقع در بخشهاي برخوردار اجرا مي‌گردند و همچنين طرحهاي مصوب مربوط به زلزله زدگان مناطق زلزله زده مشمول محدوديت اخذ مصوبه هيأت وزيران نمي‌باشند و بانك استان حداكثر ظرف يك هفته نسبت به عقد قرار داد و اعطاي تسهيلات اعتباري مربوط اقدام مي‌نمايد.

          تبصره 2- مرجع ذيصلاح براي تأييد آزادگان، ستاد رسيدگي به امور آزادگان و در مورد   زلزله زدگان، فرمانداريهاي مناطق زلزله زده مي‌باشند.

          تبصره 3- مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني موظفند عنداللزوم با همكاري ساير دستگاه‌هاي اجرائي نسبت به تهيه طرحهاي مربوط به تعاونيهاي ايثارگارن اقدام نمايند وكليه دستگاههاي اجرائي ذيربط در تهيه طرح‌ها، صدور موافقت اصولي وساير مجوزها و ساير اقداماتي كه براي ارائه و اجراي طرح لازم است، همكاري خواهند نمود.

          تبصره 4- كميته برنامه‌ريزي استان و شوراي عالي مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني موظفند در تصويب طرحها، آن دسته از طرح‌هائي كه كمترين ارزبري را دارا مي‌باشند يا صرفه جوئي ارزي ايجاد مي‌كنند يا توليدات و بازدهي آنها زيربنائي و اشتغال زا بوده يا به عنوان مواد اوليه مورد مصرف صنايع ديگر خواهد بود، در اولويت قرار دهند. طرح‌هاي علمي، فرهنگي و هنري و سياحتي و بهداشتي در صورت تأمين ارز مورد نياز از طرف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي (حسب مورد) از شمول حكم اين تبصره خارج مي‌باشند. كميته تخصيص ارز نيز ارز مورد نياز طرح‌هاي مصوب موضوع اين آئين‌نامه را پيش‌بيني و تأمين مي‌نمايد.

          تبصره 5- سازمان برنامه و بودجه و مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني استانها موظفند در جلسات كميته برنامه‌ريزي استان و شوراي عالي مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني كه بمنظور بررسي طرحهاي موضوع اين آئين‌نامه تشكيل مي‌گردد از نماينده بانك عامل در تمامي جلسات و از نمايندگان مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني استانها و ساير دستگاههاي اجرائي ذيربط (حسب مورد) دعوت بعمل آورند.

          تبصره 6- شوراي عالي مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني موظف است جهت بررسي طرح‌هاي مربوط به اشتغال ايثارگران، حداقل ماهي يكبار به رياست استاندار تشكيل جلسه دهد.

          تبصره 7- بانكهاي عامل در صورت كمبود كارشناس مي‌توانند از امكانات كارشناسي استان استفاده نمايند و سازمانها، ادارات كل و نهادهاي دولتي استان موظفند بر اساس درخواست بانك، در بررسي طرحهاي پيشنهادي همكاري لازم را معمول دارند.

          ماده 9- بانكهاي عامل موظفند حسب مورد تسهيلات اعتباري مربوط به طرحهاي مصوب شوراي عالي مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني و كميته برنامه‌ريزي استان يا هيأت وزيران را در چارچوب ضوابط و دستورالعملهاي اجرائي انواع تسهيلات اعتباري موضوع قانون عمليات بانكي بدون ربا و ساير مقررات بانكي مربوط، تأمين و ترتيبي اتخاذ نمايند كه تسهيلات اعتباري موضوع تبصره (3) قانون بودجه سال 1370 كل كشور با اولويت كامل در قالب سقف مجاز اعطاي تسهيلات اعتباري مصوب شوراي پول و اعتبار، قابل اعطا باشد.

          ماده 10- مجريان طرح‌ها موظفند طرح مورد نظر را حداكثر تا پايان اسفندماه سال 1370 به بانك عامل ارائه و در صورت تصويب، لغايت بهمن ماه سال بعد قرارداد لازم را با بانك عامل منعقد نمايند.

          ماده 11- بانكهاي استان، بانك كشاورزي و بانك تجارت حسب مورد موظفند منابع اعتباري طرح‌هاي مصوب موضوع اين آئين‌نامه را متناسب با پيشرفت امور طرح در اختيار متقاضيان قرار دهند. طول مدت اجراي طرح، مدت زمان لازم براي بازپرداخت تسهيلات اعتباري دريافتي و تاريخ شروع بازپرداخت اين قبيل تسهيلات در چارچوب طرح به ميزاني خواهد بود كه در كميسيون موضوع ماده (8) اين آئين‌نامه بررسي گرديده و به تصويب كميته برنامه‌ريزي استان يا شوراي عالي مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني رسيده باشد. درهر حال تاريخ شروع بازپرداخت قبل از شروع بهره برداري نخواهد بود.

          تبصره - مجموع مدت بازپرداخت تسهيلات اعتباري دريافتي با احتساب طول دوره اجراي طرح (براي طرح‌هاي مصوب سال 1370) نبايد بيش از ده (10) سال براي طرح‌هاي توليدي و احداث ساختمان سينما و هفت (7) سال براي ساير طرح‌ها باشد. مدت مزبور به نحوي تعيين خواهد شد كه بازپرداخت تسهيلات اعتباري بانكي مقدم بر بازگشت منبع سرمايه‌گذاري باشد.

          ماده 12- در صورتي كه اجراي طرح‌هاي مصوب موضوع تبصره (3) قوانين بودجه سنواتي كل كشور بيش از مدت پيش‌بيني شده در طرح مصوب طول بكشد و علل اين تأخير به تشخيص بانك عامل موجه بوده و خارج از حيطه كنترل و عمل مجريان طرح‌ها باشد، بانك عامل با رعايت ضوابط و مقررات موضوع اين آئين‌نامه نسبت به تغيير تاريخ شروع بازپرداخت تسهيلات اعتباري طرح‌هاي مزبور اقدام مي‌نمايد، مشروط بر اينكه مجموع طول مدت اجرا و بازپرداخت تسهيلات اعتباري از زمان مذكور در ماده (11) اين آئين‌نامه بيشتر نگردد. در صورتي كه بر اساس مفاد اين ماده مدت اجرا و زمان شروع بازپرداخت در مورد طرحي تمديد شود، مدت زمان تمديد شده مشمول جريمه تأخير نمي‌باشد و سود پيش‌بيني شده در طرح به آن تعلق مي‌گيرد.

          ماده 13- ضوابط مندرج در ماده (13) آئين‌نامه اجرائي تبصره (3) قانون بودجه سال 1369 كل كشور در مورد نحوه انتقال طرح‌هاي مربوط به اشتغال جانبازان، از بنياد شهيد انقلاب اسلامي به بنياد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامي در سال 1370 نيز ملاك عمل خواهد بود.

           ماده 14- سهم منابع سرمايه‌گذاري مجري طرح در مورد طرح‌هاي مربوط به صنايع روستايي، خوداشتغالي، خدمات فني و روستايي، بازسازي و نوسازي اماكن دامي سنتي، مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني استانها و ساير تعاونيهاي توليدي و طرح‌هاي مربوط به اشتغال ايثارگران به پيشنهاد مرجع تصويب كننده طرح در حد توان مجري و حداقل (5%) و در ساير موارد حداقل (10%) كل سرمايه‌گذاري (مجموع سرمايه ثابت و سرمايه در گردش) تعيين مي‌گردد.

          ماده 15- شركتها يا تعاونيهاي توليدي و عمراني كه حداقل (80%) اعضاي آن را رزمندگان داوطلب كه حداقل شش ماه متوالي و يا يكسال متناوب در جبهه‌ها بوده اند يا خانواده معظم شهدا و مفقودين (فرزند، همسر، پدر يا مادر يا برادر)، جانبازان، آزادگان و مهاجرين جنگ تحميلي تشكيل دهند در صورتي كه به تشخيص نهادهاي ذيربط توانائي مالي نداشته باشند، از پرداخت تمام و يا قسمتي از سهم آورده متقاضي موضوع ماده (14) اين آئين‌نامه معاف مي‌باشند. در مورد       طرح‌هاي تعاوني‌هاي مزبور هزينه‌هاي مربوط به ارائه خدمات دستگاههاي دولتي و وابسته به دولت و تهيه طرح، اخذ موافقت اصولي و پروانه و ساير مجوزها و بررسي طرح بوسيله بانك و ساير مراجع ذيربط جزو هزينه‌هاي طرح محسوب مي‌گردد. بانك عامل موظف است حداكثر ظرف يك هفته پس از تصويب طرح مربوط به شركتها و تعاونيهاي موضوع اين ماده بوسيله شوراي عالي مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني، نسبت به اعطاي تسهيلات اعتباري مربوط اقدام نمايد.

          ماده 16- سرمايه در گردش مورد نياز واحدهاي توليدي موجود با رعايت مفاد اين آئين‌نامه از محل تسهيلات اعتباري موضوع تبصره (3) قانون بودجه سال 1370 كل كشور قابل تأمين      مي‌باشد. تسهيلات اعتباري مربوط به سرمايه در گردش تحت هيچ عنوان نبايد به مصرف بازپرداخت بدهيهاي قبلي استفاده كنندگان برسد.

          ماده 17- دستگاهها و نهادهاي مذكور در تبصره (3) قانون بودجه سال 1370 كل كشور موظفند گزارش عملكرد اين آئين‌نامه را هر چهارماه يكبار از طريق سازمان برنامه و بودجه به كميسيوهاي برنامه و بودجه، ديوان محاسبات و امور اقتصادي و دارائي مجلس شوراي اسلامي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ارسال دارند.

          ماده 18- بانكهاي عامل موظفند همه ساله مانده مطالبات معوق لاوصول خود ناشي از اعطاي تسهيلات اعتباري براي طرح‌هاي توليدي را كه بر اساس مفاد اين آئين‌نامه به تصويب رسيده است، به بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ارسال نمايند. بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران همه ساله ميزان اينگونه مطالبات را تنظيم و حداكثر تا پايان شهريور ماه به سازمان برنامه و بودجه اعلام خواهد نمود. سازمان برنامه و بودجه موظف است مانده مطالبات مذكور را به ميزاني كه توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران اعلام شده است طي پنج سال در لوايح بودجه سالانه كل كشور منظم نمايد.

          تبصره 1- كميته برنامه‌ريزي و شوراي عالي مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني استانها موظفند موارد مربوط به عدم پازپرداخت تسهيلات اعتباري و ساير مشكلات طرح‌ها را بررسي و حتي الامكان تسهيلات لازم را در جهت رفع مشكلات اجرائي طرح‌ها فراهم نموده و ترتيبي اتخاذ نمايند تا بازپرداخت تسهيلات اعتباري دريافتي اين گونه طرح‌ها به موقع صورت پذيرد.

          تبصره 2- در مواردي كه واحدهائي از محل اعتبارات موضوع تبصره (3) قوانين بودجه سنواتي به مرحله اجرا در آمده يا ايجاد گرديده اند و در حال حاضر قادر به فعاليت يا بازيافت اقتصادي نيستند يا در حال بهره برداري بوده ولي به دلايل غيرموجه نسبت به پازپرداخت اقساط مقرر اقدام نمي‌نمايند، واحدهاي مزبور بنا به پيشنهاد بانك عامل و موافقت كميته برنامه‌ريزي و شوراي عالي مزاكز گسترش خدمات توليدي و عمراني (حسب مورد) به فروش مي‌رسند (نحوه فروش توسط كميته يا شوراي عالي مزبور تعيين مي‌گردد) و پس از تأمين مطالبات بانك از محل ماحصل فروش، باقيمانده در حساب خاصي نگهداري مي‌گردد. در صورت كمبود ماحصل فروش، مانده مطالبات جهت تأمين به سازمان برنامه و بودجه اعلام خواهد شد.

          ماده 19- بانكهاي عامل موظفند هر شش ماه يكبار رأساً و بر اساس منابع اطلاعاتي خود، گزارش عملكرد تسهيلات اعتباري اعطائي شامل انواع و ميزان تسهيلات اعتباري اعطائي و نوع  طرح‌ها و همچنين ميزان بدهي ناشي از مطالبات معوق لاوصول و ساير اطلاعات لازم را به بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران ارسال نمايند تا از طريق سازمان برنامه و بودجه به هيأت وزيران ارائه گردد.

          ماده 20- مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني به نيابت از طرف تعاونيهاي تحت پوشش خود و همچنين وزارت جهاد سازندگي و وزارت كار و امور اجتماعي به نيابت از طرف متقاضيان استفاده از تسهيلات اعتباري مربوط به بخش صنايع روستائي و بازسازي و نوسازي اماكن دامي سنتي و خدمات فني و روستائي و طرح‌هاي خود اشتغالي مي‌توانند اقدامات لازم را مطابق مفاد اين آئين‌نامه و بنا به درخواست آنان، تا مرحله قبل از عقد قرارداد انجام دهند. قرارداد لازم بين بانك و استفاده كننده از تسهيلات اعتباري، منعقد خواهد شد.

          ماده 21- دستگاههاي اجرائي در استان مكلفند آب و برق و مواد اوليه و مصالح ساختماني و ساير نيازهاي طرح‌هاي مصوب موضوع اين آئين‌نامه را با رعايت اولويت ايثارگران و مناطق محروم و جنگزده و زلزله زده تأمين نمايند.

          تبصره 1- وزارت بازرگاني و ساير دستگاههاي ذيربط موظفند مصالح ساختماني و       ماشين آلات و ساير كالاهاي مورد نياز طرح‌هاي مصوب موضوع اين آئين‌نامه را در قالب تراز فيزيكي با رعايت اولويت ايثارگران و مناطق محروم و جنگزده و زلزله زده تأمين نمايند.

          تبصره 2- ارز مورد نياز طرح‌هاي مصوب موضوع اين آئين‌نامه با اولويت ايثارگران و مناطق محروم و جنگزده و زلزله زده، توسط كميته تخصيص ارز تأمين خواهد شد.

          ماده 22- تضمين تسهيلات اعتباري موضوع اين آئين‌نامه عبارتند از:

1. اعطاي اجازه برداشت از حسابهاي بانكهاي عامل، به بانكهاي تجاري تأمين كننده كمبود منابع اعتبار (موضوع بند 2 ماده 4 آئين‌نامه) با هماهنگي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران.

2. تضمين دولت مبني بر منظور نمودن اعتبار لازم جهت تأمين و پرداخت تفاوت كارمزد سهم دولت به ميزان (6%) مربوط به تسهيلات اعتباري اعطائي به طرح‌هاي موضوع ماده (23) اين آئين‌نامه و مطالبات معوق لاوصول بانكهاي عامل ناشي از اعطاي تسهيلات اعتباري به طرح‌هاي مصوب موضوع اين آئين‌نامه، در لوايح بودجه ساليانه كل كشور حداكثر ظرف (5) سال.

3. كليه مستحدثات، اموال و دارائيهاي قابل توثيق ناشي از اجراي طرح‌هاي موضوع اين آئين‌نامه كه در وثيقه بانكهاي عامل قرار خواهند گرفت. چنانچه تحت ضوابط موجود بانكها، توثيق زمين محل اجراي طرح امكان پذير نباشد، بانكهاي عامل          مي‌توانند علاوه بر توثيق مستحدثات، اموال و دارائيهاي پيش‌بيني شده در طرح كه روي زمين احداث و يا نصب مي‌گردد، سفته به امضاي متقاضي نيز دريافت نمايند.

          تبصره 1- تضمين دولت موضوع بند (2) اين ماده نافي وظايف بانكهاي عامل جهت وصول مطالبات ناشي از اعطاي تسهيلات اعتباري موضوع اين آئين‌نامه نمي‌باشد و بانكهاي عامل مكلفند جهت حفظ حقوق خود اقدامات قانوني لازم را جهت مصرف و بازپرداخت تسهيلات اعتباري اعطائي بعمل آورند. در اين رابطه بانكهاي عامل موظفند در موارد زير بر مصرف و بازپرداخت تسهيلات اعتباري اعطائي موضوع اين آئين‌نامه نظارت نمايند:

1. نظارت بر مصرف صحيح تسهيلات اعتباري اعطائي، متناسب با پيشرفت اجراي طرح.

2. نظارت بر بازپرداخت بدهيهاي ناشي از تسهيلات اعتباري دريافتي، از محل درآمد طرح.

          تبصره 2- استفاده كنندگان از تسهيلات اعتباري موضوع اين آئين‌نامه موظفند اقساط تسهيلات اعتباري دريافتي را بموقع پرداخت نمايند. عدم پرداخت بموقع اقساط بدهي استفاده كنندگان از تسهيلات اعتباري مزبور، در حكم تصرف غيرقانوني در اموال دولتي محسوب مي‌شود.

          ماده 23- سازمان برنامه و بودجه موظف است به نيابت از طرف دولت، كارمزد و سود  طرح‌هاي ذيل را به ميزان (6%) تعهد و پرداخت نمايد:

1. طرح‌هاي پوشش انهار، آب و خاك، فرهنگي، هنري، سياحتي و ورزشي كل كشور.

2. كليه طرح‌هاي مربوط به ايثارگران.

3. كليه طرح‌هاي مربوط به مهاجرين جنگ تحميلي كه در استانهاي جنگزده اجرا     مي‌گردند.

4. كليه طرح‌هاي مربوط به بخشها و دهستانهاي محروم كشور.

          ماده 24- سازمان برنامه و بودجه مكلف است تفاوت كارمزد سهم دولت موضوع ماده (23) اين آئين‌نامه و مانده مطالبات معوق لاوصل بانكهاي عامل ناشي از اعطاي تسهيلات اعتباري به طرح‌هاي مصوب موضوع اين آئين‌نامه را حداكثر ظرف پنج سال بنا به پيشنهاد بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران در بودجه كل كشور منظور نمايد.

          ماده 25- اعتبار منظور شده در رديفهاي (601025) و (702104) به ترتيب جهت پرداخت تفاوت كارمزد و سود ويژه سهم دولت و اقساط معوق لاوصول ناشي از اجراي تبصره (33) قانون بودجه سال 1359 و تبصره (3) قوانين بودجه سالهاي 1360 لغايت 1369 بنا به پيشنهاد بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و تأييد سازمان برنامه و بودجه تخصيص داده شده و پرداخت   مي‌شود.

          تبصره- در مورد پرداخت تعهدات دولت ناشي از اجراي مفاد تبصره (3) قوانين بودجه سالهاي گذشته، حداكثر (2) سال پس از آخرين بازپرداخت اقساط توسط گيرنده تسهيلات اعتباري، ملاك محاسبه سود و كارمزد بانك خواهد بود.

          ماده 26- اعتبار منظور شده در رديف (503150) جهت تهيه طرح‌هاي با توجيهات كامل اقتصادي، فني و مالي براي ايثارگران، در اختيار مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني قرار خواهد گرفت تا پس از مبادله موافقت نامه با سازمان برنامه و بودجه به مصرف برسد.

          ماده 27- بانك سپه مكلف است با هماهنگي مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني استانها پس از رسيدگيهاي لازم، تمام يا قسمتي از مايملك آن تعداد از شركتهاي تعاوني تحت پوشش مراكز گسترش خدمات توليد و عمراني استانها را كه توانائي بازپرداخت تسهيلات اعتباري دريافتي را ندارند، طبق مقررات ضمن عقد به فروش رساند و از محل موجودي و مطالبات شركت و اموال و دارائيهاي سهامداران شركت و ماحصل فروش، مطالبات خود و دولت را تأمين و پرداخت نمايد.

          تبصره - مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني استانها مكلفند كليه اسناد، قراردادها، مدارك، تعهدات و اطلاعات و وثائق مربوط به شركتهاي موضوع اين ماده و سهامداران آنها را كه در اختيار دارند بصورتي كه بانك سپه اعلام مي‌نمايد، بمنظور فراهم آوردن امكان وصول مطالبات   فوق‌الذكر درا ختيار بانك سپه قرار دهند.

          ماده 28- اعتبار منظور شده در رديف (702103) جهت پرداخت تفاوت كارمزد و سود ويژه سهم دولت و اقساط معوق لاوصول ناشي از اعطاي تسهيلات پنجاه ميليارد (000،000،000، 50) ريالي بانك سپه در اجراي قانون اشتغال فارغ التحصيلان بيكار، پس از اعلام بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران توسط سازمان برنامه و بودجه تخصيص داده شده و به بانك سپه پرداخت خواهد شد.

          ماده 29- شركتهاي تعاوني تحت پوشش مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني استانها مي‌توانند پس از بازپرداخت كامل بدهيهاي خود به بانك از زير پوشش مركز گسترش خارج شوند مشروط بر اينكه تعهد نمايند تا ده سال از تاريخ شروع بهره برداري اقدام به فروش يا انتقال كالاهاي سرمايه‌اي خود ننمايند.

          تبصره - تعهد شركتهاي تعاوني كه از زير پوشش مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني خارج مي‌شوند بر اساس فرم مصوب هيأت وزيران كه طي تصويبنامه شماره 15852/ت 177هـ مورخ 24/5/1369 ابلاغ گرديده است، خواهد بود.

          ماده 30- وضعيت شركتهاي تعاوني تحت پوشش مراكز گسترش خدمات توليدي و عمراني توسط كميسيوني متشكل از نمايندگان ثابت و تام الاختيار سازمان برنامه وبودجه، بانك سپه و مركز گسترش خدمات توليدي و عمراني استان رسيدگي مي‌شود و در صورت تشخيص اينكه هر يك از شركتهاي تعاوني مزبور قابليت بازيافت نداشته و قادر به بازپرداخت تسهيلات اعتباري دريافتي نمي‌باشند، تمام يا قسمتي از مايملك آنها با رعايت ساير ضوابط و مقررات مندرج در  آئين‌نامه اجرائي بند (9) تبصره (3) قانون بودجه سال 1368 كل كشور، از طريق مزايده يا ترك تشريفات يا هر طريق ديگري كه بصرفه و صلاح دولت باشد بفروش مي‌رسد و از محل ماحصل فروش مطالبات بانك و دولت تأمين و پرداخت مي‌گردد.

فهرست - بعدی